依賴自由行

2017 年 5 月 12 日

自從香港在2003年開放自由行,越來越多的大陸旅客蜂擁而至,2014年大陸訪港旅客人次達到四千七百萬,相比2011年增幅達到68%,即使在被稱為步入旅遊業「寒冬」的2015年,大陸旅客人次仍然超過四千五百萬,香港社會對旅客的承載力,早已經超出極限,而過份依賴大陸旅客的旅遊業逐漸單一大陸化,正正係影響旅遊業正常健康發展的最大禍因。

香港只是一個人口七百多萬的城市,但每年卻要接待以千萬計人次的旅客,比不少國家還要多,例如有五百多萬人口的新加坡,2014年的旅客人次僅約一千五百萬,但新加坡的人均生產總值仍然持續拋離香港。

立法會秘書處曾發表有關自由行的研究簡報,引述政府統計處的資料,分析了從2004年至2013年本港的零售商店結構,當中售賣化妝品及個人護理用品的店舖數量激增1,500%,而賣成衣、鐘錶、珠寶首飾等的高檔產品的商店數量亦係大幅增加30至40%;相反賣書報、文具的小店在十年間卻下跌了25%。本土傳統小店因為租金高企無法生存,被逼結業,基層員工只能選擇到大型連鎖零售店擔當較低薪的職位。可見旅遊業帶來的經濟收益根本無法滲透到市民大眾,反而大量的自由行旅客卻為到香港人帶來難以忍受的滋擾。

聯合國世界旅遊組織早在1989年,已經通過《海牙旅遊宣言》,表明「發展旅遊業的基本條件,是保護自然、文化和人文環境不受損害」,而政府更加有責任「確定和尊重旅遊地的承載能力,儘管這會導致在某段時期或某個季節對旅客實施限制」。香港政府不應忽視社會的承受能力,盲目擴展自由行,而是要以保護自然環境及文化遺產,並確保提高港人生活質素,作為發展旅遊業大前提。

發展旅遊業不應該只依賴單一客源、以及單一的旅遊模式,如今以購物為主的旅遊模式甚至衍生了大陸旅行社零/負團費及影子團友等問題,負責旅遊事務的蘇錦樑局長無力打擊、甚至變相縱容這些「劏客」行為,令香港竟然出現大陸導遊為強迫購物打死大陸旅客的事件,這些才是真正損害香港旅遊形象的問題。

旅遊業要成為能夠永續發展的行業,便應該發掘更多不同的深度旅遊模式,例如生態旅遊、文化旅遊等。世界經濟論壇公布的2015年《旅遊業競爭力報告》,指出香港在「世界文化遺產」、及「人類口述與非物質文化遺產」兩項指標上,都係得到驚人的零分,政府一直輕視文化保育,局限了深度遊的發展,亦令香港損失很多具有本土特色的旅遊景點。

國家地理頻道在2016年5月便評選了香港的麥理浩徑,成為全球二十條最佳行山徑之一,可見香港尚有相當多的自然生態值得讓世界各國的旅客欣賞,有潛質發展更多生態遊、文化遊等具有本土特色的旅遊模式,而不單依賴大陸旅客來港購物的單一模式。